2011年11月22日
針對金管會調整借券放空額度，金管會22日指出，觀察這兩天的台股成交量，22日台股成交量新台幣896.69億元，與21日成交量862億元相較，並沒有因管控借券政策，導致成交量萎縮的情況。
為避免大量借券賣出，影響國內市場秩序，金管會21日晚間宣布，依證券交易法第18條第2項、第60條第1項第3款及第138條第1項第11款暨有價證券得為融資融券標準第6條規定，調整每日盤中借券賣出委託數量的額度控管基準。
金管會表示，每日盤中借券賣出委託數量的額度由原「上市（櫃）股份或受益權單位數的3%」修正為「該種有價證券前30個營業日之日平均成交數量的20%」，並由證交所每日對外公告當日可借券賣出數量。
不過，市場認為，現行政府借券放空政策對散戶有不公平的現象，金管會證期局主秘吳桂茂22日說明，台灣50成分股、台灣中型100指數及台灣資訊科技指數的股票，不論外資借券、散戶融券都可以平盤以下放空，其餘股票都不可以平盤以下放空，並沒有獨厚借券情形。
至於市場質疑，外資借券可以利用增資股償還，散戶融券卻不行，吳桂茂說，實際制度設計上不論借券、融券都可利用增資股償還，並且外資只能借券不能融券，散戶則借券、融券都可。 (九成以上借券人是外資)
對於借券、融券有配額相關問題，吳桂茂強調，借券餘額與融券餘額合併計算若超過股票股份或受益單位20%，證交所及櫃買中心就要進行分配作業，而且金管會發佈新限制，每天盤中借券賣出不可以超過最近30個交易日平均成交量20%的規範，借券放空沒有不公平。
